纪委书记“干”字底下的“效能春秋”

——中共吉安县供电公司党委副书记兼纪委书记廖祥康典型事迹聚焦

江西吉安县供电公司 彭洋

    “干”字底下无难事。世界上的事情都是干出来的，实干必然见成效。纪委书记廖祥康的“效能春秋”也是干出来的。2009年吉安县公司在开展“机关效能年”活动中，机关效能形象测评强力入围吉安县公用企事业单位“前三甲”，受到县委、县政府的通报表彰；公司三项效能监察之一——车辆管理效能监察荣膺江西省电力公司效能监察“优秀成果”奖。这是吉安县公司内强管理、外树形象，纪检监察转变行风促服务提升效能的结果，浸透着此项工作的组织和领导人——该公司党委副书记兼纪委书记廖祥康“干”当头，实干苦干，提效创效的心血和汗水。

履职尽责抓纪检——苦干提效

    2009年是江西省“机关效能年”。为优化发展环境，吉安县公司立足“三农”，提出了创建“提质提速提效”群众满意服务窗口，力保机关效能形象建设列吉安县公用企事业单位“前三名”的目标。为实现目标，公司党政领导一把手将这一重担“压”在了纪委书记廖祥康身上。受命以来，廖书记没有睡过一个安稳觉，他十分清楚，公司把担子压在纪检，目的就是要用纪检监察做提效“杠杆”，切实转变员工思想观念，提振谋事干事责任，转变机关作风，以一流的作风打造一流效能。
    机关效能建设一开始，廖书记就抓住作风转变这个切入点，严字当头抓纪检。
    一是以思想教育为抓手，筑牢机关廉政反腐“防火墙”。党风廉政建设和反腐败工作，教育是基础。作为公司纪委书记，他始终不忘抓好教育这个关键，坚持“教育在前，预防为主，防惩结合”的方针，以党员干部理想信念为抓手，以廉洁自律为切入点，开展“廉政套餐”五送活动，夯实思想基础。一送廉洁温馨祝福。二送节俭提示卡。提醒党员干部始终不要忘记党的艰苦奋斗的光荣传统，始终不要忘记勤劳节俭的工作操守；三送反腐倡廉党必修课。组织干部员工聆听“反腐倡廉”专题讲座，洗脑洗心、拂尘堵漏，增强正本清源的自律性；四送反腐“补脑剂”。组织党员干部观看《被黑金毁掉的企业家》等反腐倡廉光盘，零距离接受教育，增强免疫力；五送理想信念和廉政书籍。将《六个“为什么”——关于若干重大问题的深入解答》等书发放到每一个党员干部手中，责令每个党员干部写读书笔记和学习心得，扎牢正确世界观、人生观、权力观和价值观。同时，主动配合县纪委精心开展“廉政文化进企业”活动，进一步深化廉洁文化“进班子、进部室、进班组、进家庭、进基建工地、进关键岗位”六进主题教育活动，营造了“干事干净、廉洁和谐”的人文环境，文化支撑反腐倡廉。
    二是以机关效能建设为契机，多举措创优环境谋发展。为创优环境谋发展，他亲自督导，成立机关效能建设工作领导小组，制定实施方案，出台《机关效能建设绩效考核方案》等五个配套方案，统一思想，强化责任，提振信心，吹响全员创效集结号。为快出、多出、出好效能，由他主持编写的《吉安县公司机关效能建设工作简报》，坚持每月出版1至2期，引导创效激情，抓典型宣传，提炼鞭策，点面结合，稳步推进，全面提高。一年来，公司效能建设取得了明显成效：电气化新农村——蒋坊新村低压远抄系统惊叹国网客人；公司大兵团作战营销普查，深挖电量100多万KWH；5月，110千伏君山变电站获省市公司立项；新农村电气化县建设顺利通过考评验收，电气化建设经验在全省推广；6月2日，省公司批复同意功阁电站上县网，同日，县油盘铁矿全面恢复生产；6月6日，省效能办主任徐小平对公司效能建设工作给予高度评价。廖书记主导撰写的《立足“三农”服务地方经济社会发展，努力打造“提质提速提效”群众满意服务窗口》反映该公司效能建设特色亮点文章，全文在江西省人民政府网站上刊登。吉安县公司机关效能建设全面开花，经营环境迎来了生命的“春天”。
    三是以行风建设为切入点，优质服务树电力新形象。廖书记常说：“行风工作好坏得由客户说了算”。为建立行风建设长效机制，确保工作常态化、制度化、规范化。他始终不忘客户，坚持重大客户走访制度，定期召开客户座谈会，虚心听取客户意见和建议；围绕客户关注的热点、难点问题，做到急事急办、特事特办，属政策性问题，一时解决不了的，做好耐心细致的解释工作，争取客户理解和支持；注重行风整改、信息反馈和跟踪问效工作；狠抓投诉受理、处理、反馈的闭环管理。2009年，由他督导落实整改的问题达40余件，收集并处理供电服务行风建设的信访举报6件，做到了100%的整改率、100%的投诉办结率、100%的客户满意率，赢得了当地政府和广大客户的广泛赞誉，公司形象测评列全县43家服务性行业前三名。
    四是狠抓班子“一把手”工程，全面落实党风廉政建设责任制。围绕公司“1268”工作思路，他创造性地开展了工作。按照“谁主管谁负责”的原则，制定并下发《党风廉政建设和反腐败工作责任任务分工表》，分解目标，细化责任。按照“一岗双责”，配套落实了党风廉政建设责任制实施方案和考核评价办法，紧扣“责任落实、责任考核、责任追究”三个关键环节，将廉政反腐工作与企业生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核。同时，狠抓党风廉政分析会和“三项”谈话活动的考核力度，梳理问题，分析原因，研究决策，健全制度，增强了中层管理人员的廉洁自律意识和反腐败工作的自觉性和主动性。一年来，公司基层班子尽职尽责，队伍稳定，未发生任何一起违法违纪案件。

善谋实干抓监察——问责创效

    干出纪检监察效能来，务必善谋实干。2009年是国家电网“三节约”创效年，吉安县公司在交给廖祥康“机关效能建设年”担子的同时，又将“三节约”创效重任压在了他的肩上。为做强做实“三节约”，他既当纪检员，又当监察员；既当指挥员，又当战斗员。统筹兼顾，多管齐下，思想高度集中，不敢偷懒，全身致力于节约创效。
    一是以效能建设为契机，提振创效信心。他认为：“三节约”活动必须融入机关效能建设具体实践中，从效能角度出发，大力解放思想，狠抓作风转变，提振勤俭治企、节约创效信心。于是，他主导制定节约创效实施方案，分解目标，责任各单位、部室、每个岗位建一本节约台帐，定目标、严考核、保成效。
    二是以效能监察为抓手，挖潜创效成果。由他领导的效能办，加大监察力度，出台了《成本管理效能监察实施方案》。着重监督检查是否存在因经营管理粗放造成损失浪费现象；是否存在擅自增加成本开支、提高成本开支标准、扩大开支范围问题；是否存在弄虚作假，造成成本不实问题；是否存在随意摊提成本费用问题；成本管理责任是否落实到位；在压降成本指标方面是否制定具体措施等方面成本管理问题，利用效能监察手段全面提升公司成本管理精益化水平。同时，效能办抓住岗位特点，制定细则，促使全员从岗位做起、从点滴做起，从自身做起，将成本管理引入实际工作。
    为强化专项治理，他主持出台《车辆管理效能能监察实施方案》、《农网完善工程管理效能监察实施方案》等专项管理效能监察。深入开展“节约一分钱、节约一张纸、节约一寸导线、节约一滴油、节约一度电”五节约活动，降本增效，缓解公司经营压力。
    三是问责问廉问效，创新创效思路。在节约创效的路上中，廖祥康勇于探索，大胆实践，创新创效思路，引入节约创效“问责问廉问效”工作机制。紧扣国家拉大内需网完善化建设工程，效能办将节约创效理念关口前移、重心下移，主动深入重大项目建设工地，听取汇报、实地检查。查工作部署、查责任落实、查资金使用与管理、查招投标和工作进度情况，对工作安排部署不力，责任落实不到位，物质采购程序不规范和资金使用粗放等问题，发出效能监察整改通知书，限期整改。跟踪监察，严肃查处违规违纪问题，确保重点项目建设工程扎实有效推进。
    四是以“六进”活动为重点，全面提升创效水平。“三节约”活动开展以来，他将节约“进班子、进部室、进班组、进家庭、进重点项目建设工地、进关键岗位”贯穿活动的始终，点燃“全员、全过程、全方位”的创效激情。作为纪检监察干部，他身体力行，倡导班子领导率先垂范，当好节约创效“领头雁”。头雁领航，该公司部室、班组、员工立足岗位，小事抓起，自身做起，亲历亲为节约内容；员工家庭崇尚节俭、远离奢华，争做文明廉洁家庭；重点项目建设工地将节约融入项目建设的方方面面，细化管理、高效节能；关键岗位关键人员扎牢节约观念，严控管理成本。
    一石激起千层浪，吉安县公司节约创效蔚然成风。在电网建设方面，燃起了加强设计，降低成本，向管理要效益的节约“篝火”；在大楼建设方面，荡起了比价采购，规范程序，精简成本的节约“涟漪”；在生产运行方面，激起了计划管理，严控技改工程造价，强化设备运行维护和废旧物资管理，降低运行、检修物料消耗的节约“涛声”；在经营管理上，刮起了细化预算管理，加大电费回收责任考核，压缩管理费用支出的“节俭风”。吉安县供电人节约创效之“火”已成燎原之势。
    实干促成效。2009年，吉安县公司办公费、会务费、招待费、车辆管理费等非生产性开支同比大幅下降。通过招标，办公用品节约4万余元；车辆管理成本63.04万元，同比下降27.65%，节约费用达24.07万元，车辆保险费14.79万元，同比下降16.11%，节约2.8万余元；回收电网废旧物资近100吨，创效十分明显，实现了“节约创效、问责问效，提升精益管理水平”的监察目的。公司车辆管理效能监察荣获省公司“优秀成果”奖。
    功夫不负有心人，“干”字底下收获多。在纪检监察岗位上工作仅仅两年的廖祥康书记，凭着一双勤劳干练的手，一颗敬业务实的心，一股火热的工作激情，奋力扛起纪检监察人的历史使命感和政治责任感，谱写出一曲曲多彩的人生，2006年至2008年，连续三年被吉水县组织部评为“优秀党务工作者”；2007年荣获江西吉安供电公司“优秀纪检监察干部”；2008年荣膺江西吉安供电公司“抗冰抢险”先进个人、“优秀党员”等多项荣誉。
    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。收获2009，展望2010，在纪检监察的征途上，廖祥康苦干实干的脚步没有停歇，新年的第一天，他就坚守岗位、牢记职责、尽职履责、敬业务实、创新创效，踏上了创“国网”一流的攻坚路。