推进许可管理转型健全准入监管机制

王野平出席２０１０年电力业务资质管理工作会议

　　本网讯　记者 赫然 实习记者 宋飞 报道  ３月２日，电监会在京召开２０１０年电力业务资质管理工作会议。电监会副主席王野平出席会议并强调，要继续稳步推进许可管理转型，建立健全许可准入监管体制机制，不断提高监管工作的科学化、规范化水平，促进电力工业持续健康发展。
　　王野平在讲话中肯定了２００９年资质管理工作取得的成绩：电力业务许可证颁发和变更工作全面完成；两项许可专项监督检查工作成效显著；电力企业持证经营监督管理试点工作进展顺利；燃煤电厂二氧化硫治理情况的后续监管稳步推进；承装（修、试）电力设施许可证和电工进网作业许可证颁发与管理工作有效开展；科学发展观整改落实项目按计划完成。这些成绩的取得，标志着２００９年资质管理工作迈上新台阶。
　　据悉，为加强许可后续监管，电监会２００９年组织各派出机构开展了以许可制度执行情况为核心的监督检查工作，对存在各类违规问题的５６５家单位提出整改要求，绝大多数都已进行了整改。在对承装（修、试）电力设施企业和电工用人单位自觉执行许可检查中，监管机构对严重违规的单位给予了警告、罚款、通报、撤销许可和移交司法机关等处罚。２００９年，加大力度开展了持证燃煤电厂二氧化硫治理拉网式排查和后续监管工作。
　　王野平强调，全国电力业务许可证基本普及的格局已经形成，资质管理工作正在由普及持证向加强后续管理转型。资质管理工作要顺应形势，把握大局，锐意进取，不断加强市场准入监管，努力拓展许可管理的范围和内容，充分发挥许可证的功效。要深入思考资质管理与整个监管事业的战略规划问题，深刻把握工作基本规律，科学分析并解决面临的矛盾和问题，总结经验和教训，创新监管方式方法，制定行之有效的工作思路和工作措施，不断把资质管理工作推上新台阶。
　　２０１０年是实施“十一五”许可监管规划的最后一年，做好今年的各项工作，对加强许可后续监管至关重要。会议明确了今年的工作重点，即全面开展覆盖发电、输电、供电和承装（修、试）、电工五项许可的全面检查；深化发电企业持证经营管理试点和新建输供电设施许可预期报备管理试点；严格把好新建发电机组许可审查关，继续完善存量发电企业和供电企业的许可证颁发扫尾工作；继续促进电力企业节能减排及燃煤电厂二氧化硫治理工作；贯彻落实好新修订的《承装（修、试）电力设施管理办法》（电监会２８号令）等方面的工作。