研究背景

　　能源是推动社会进步和人类赖以生存的物质基础。近100年来，全球能源消耗平均每年以3%的速度递增。专家预测，今后，随着世界人口的增加和社会生活的进步，全世界能源消耗仍将可能以3.0%的速度增长。

　　大量能源的消耗，已带来十分严重的环境问题，如气候变暖、生态破坏、大气污染等。而且传统的化石能源储量有限，过度的开采利用将加速其枯竭的速度。这一切都严重制约着人类社会、经济活动的发展。因此，全球都在积极开发利用可再生能源。估计在今后的20-30年里，全球能源供应将发生巨大变化，到本世纪的后半叶，可再生能源在整个能源系统构成中的比重将达到50%。国际能源机构的研究资料表明，在大力鼓励可再生能源进入能源市场的条件下，到2020年，新的可再生能源(即不包括传统生物质能和大水电)将占全球能源消费的20%，可再生能源总的比例将达30%。

　　由于我国电力行业的地区垄断和跨网交易的障碍，使得可再生能源并网发电技术的发展缓慢。而国外绿色电力市场开发的经验给我们提供了有益的启示，或许这一机制能成为绿色电力发展的一个突破口。基于这一思考，我们针对北京的企业进行了一项初步的调查，以期大致了解企业对绿色电力的态度。

　　研究目的

　　为了更多地了解中国的企业用户对绿色电力的态度，针对北京的企业用户进行了一项调查。因为北京、上海、广州等发达城市由于人们的收入水平较高，有一定的支付能力，而且相对聚集较多的跨国企业和合资企业，被认为是最有潜力开展绿色电力示范的城市。我们希望通过这个调查初步地了解中国潜在的企业用户的绿色电力市场的一些基本的特点：了解企业对绿色电力认识程度；绿色电力价格的变化对绿色电力需求的影响；购买绿色电力的可能动机；让企业用户购买绿色电力主要障碍。

　　这个调查只是在这一领域的一个初步的尝试，收集一些关于这个潜在市场的信息，而并不是一个关于中国潜在的企业用户绿色电力市场的全面调查。

　　为什么首先选择企业用户？ 一般企业被认为其主要目标是追求利润最大化，因此会对价格过于敏感而对绿色电力不感兴趣。国外的绿色电力市场开发通常都是从家庭用户开始，但是最近的信息表明，国际上企业用户购买绿色电力的比例增加得十分迅速。而且企业用户较大的用电规模，使得它们在绿色电力的销售中占有举足轻重的地位。在荷兰，统计数字表明前10名企业用户的绿色电力购买量占到全部绿色电力销售量的20%多。美国的非家庭用户大约购买了25%的绿色电力。中国的人均收入相对较低，因此企业对绿色电力的需求可能会更为重要。

　　调查方法与样本选择

　　电话调查与案例访谈是我们采用的两种主要的调查方法。电话调查用于收集北京的企业对绿色电力的认识、购买意愿及动机等一般的信息。通过访谈，我们可以获得更详细更深入的信息。

　　所选样本并非按照严格的随机抽样方式选取，而是根据有较强环境意识的企业更有可能对绿色电力感兴趣的假设，首先分析不同类型企业的环境意识，然后从那些有可能对绿色电力感兴趣的企业类型进行抽样调查。因此调查的结果尚不足以反映一般的中国企业对绿色电力的态度。

　　企业用户对绿色电力的态度

　　企业的环境意识：调查的第一个问题是关于企业对环境的态度。问题是这样的：现在公众的环境意识日益高涨，很多企业希望树立一个绿色的公众形象，您认为这一点对你们公司重要吗？统计结果表明：41.3%的企业认为非常重要；30.7%的企业认为重要；15.3%的企业认为只是一般重要；7.4%的企业认为不太重要；5%的企业认为这根本不重要。可见被调查的企业大多数有着较强的环境意识，比较关注公司的公众形象是否绿色。

　　企业对绿色电力的了解及态度：绿色电力就是指风电、太阳能发电等这种来自于可再生能源的电力，它们在发电的过程中对环境污染很小，但价格会比常规的火力发电要稍贵一点。假设企业现在可以自愿选择购买一部分绿色电力，这个比例可以自己决定，不一定要100%都是绿色电力，企业是否会有兴趣考虑购买这种绿色电力？统计结果表明有51.6%的企业回答有兴趣购买。其中66.1%的企业在接受调查之前没有听说过绿色电力，因此只有46.7%对绿色电力感兴趣。33.9%的企业通过网络、报纸、电视及其他渠道了解到绿色电力的一些相关知识，其中有61.4%表示有兴趣购买绿色电力。很明显，对绿色电力有一定了解的企业比那些一点也不了解绿色电力的企业更有可能考虑购买绿色电力。因此这个结论给我们的启示是若通过持续的公众宣传和消费者教育，让更多的人了解绿色电力，将是扩大绿色电力市场的一个有效的方式。而这正是国外绿色电力市场开发过程中不断被强调也不断被证实的重要方式。

　　被调查企业是通过何种途径得知绿色电力？统计结果表明有63.5%是从电视节目中看到过有关绿色电力的介绍。32.2%的企业主要是从报纸中获得绿色电力的相关知识；19.1%的企业主要通过网络了解到相关的知识。这说明几个问题，第一电视和报纸等媒体的受众面较广，通过电视节目和新闻报道的方式，能较广泛地传播绿色电力的知识；而网络作为日渐兴起的第三媒体，在绿色电力的宣传中的作用也不可忽视，网络的宣传可以更加系统，承载的信息量也可以更丰富，有利于随时检索，另外网络的适时互动功能可以提高公众的参与程度。从国际的经验来看，作为一种自下而上的自愿机制，环境非营利组织的作用非常重要。一个有着良好声誉的环境非营利组织对绿色电力交易过程的监督可以大大提高公众的信任度。

　　为了更好地了解绿色电力价格与需求的关系，我们设计了这样几个问题“如果绿色电力的价格比你们现在的平均电价高5%/10%/15%。你们可能会考虑购买多大比例？不感兴趣/少于用电量的10% /11%-25%/ 26%-50% /50%以上”。表1反映价格的变化对企业购买意愿及愿意购买的绿色电力的数量的影响。表2反映价格的变化对不同规模企业购买意愿的影响；表3反映价格的变化对不同性质的企业购买意愿的影响。

　　由调查结果发现，有相当数量的企业表示他们对绿色电力很感兴趣而且也愿意为购买绿色电力多支付一部分费用。很显然，随着绿色电力价格的提高，企业感兴趣和愿意购买的比例也都呈明显的下降趋势。令人颇感意外的是大型企业看起来比中小型企业更感兴趣。内资企业和外国投资企业对绿色电力的态度也颇为接近。

　　价格是制约可再生能源发展的重要因素，绿色电力的价格将直接影响到绿色电力的需求。以风电为例，因为风电是目前可再生能源并网发电技术中相对较成熟也较具有商业化前景的技术之一，风电目前的平均成本大约是0.59元/度，如果适当延长风电项目的还贷期限，减免增值税，控制系统造价，大约可使风电的成本降低到0.50元/度，但目前华北地区的平均上网电价大约是0.43元/度，还存在着较大的差距。加上电网的过网费，终端用户承受的电价可能在0.65-0.75元/度之间。而北京地区的销售电价根据不同类型用户有所区别，居民用户的电价平均为0.49元/度；非居民照明电价平均约为0.8元/度。显然，如果从绿色电力的成本来考虑，对不同类型用户，绿色电力的差价相差也十分悬殊。在一定的价格水平上，对居民用户、大工业用户来说，这个差价过大，根据前面的分析，对绿色电力的需求会很小；而对商业用户，差价会相对小一些。另外一个统一的价格水平，使有的用户只需要多付出一点就可以买到绿色电力，而有的用户需要多付出更多才能买到绿色电力，这是否会导致用户产生不公平的感觉？

　　影响企业对绿色电力态度的因素：为了更好地理解影响企业对绿色电力的态度的因素，我们在调查中针对绿色电力不感兴趣的企业问道：您觉得你们机构不感兴趣的主要原因是什么？统计结果表明：36% 的企业认为对绿色电力不了解是他们不感兴趣的主要原因；27% 的企业认为绿色电力较高的价格是他们不感兴趣的主要原因；25% 的企业认为购买绿色电力对企业没有什么实质的利益，所以不想考虑这件事；10% 的企业认为他们不知道这事如何运作，所以可能还不是考虑购买的时候。

　　另外还有的企业提到担心绿色电力的稳定性和安全性，会不会影响到用电安全，会不会与供电局发生什么冲突等，这些方面的担心也都可能影响到企业对绿色电力的态度。还有的企业提到企业的经营效益是十分关键的因素，如果企业效益不好，肯定很难说服它来花钱支持环保，因为企业的生存和盈利毕竟是首先需要考虑的问题，对社会、对环境的回馈是建立在企业良好的盈利状况的基础之上。表4反映的是就不同规模的企业而言，阻碍他们对绿色电力感兴趣的主要原因。可以看出，那些对绿色电力不感兴趣的大型企业比中小型企业更为关注价格的问题。而对小型企业来说，缺乏对绿色电力的了解是更重要的阻碍因素。很显然，大型企业的用电量大，即使微小的价格变化也会导致能源费用的激增，而中小型企业用户的用电量相对较小，电价的提高对电费支出的增加效应不如大型企业明显。但如果企业不明白绿色电力的含义，不知道它究竟有什么好处，购买绿色电力又能为企业带来什么效益，它也不会轻易花钱去购买。表5反映了不同性质的企业对绿色电力不感兴趣的主要原因。可以看出影响外资企业对绿色电力的主要原因是缺乏对绿色电力的了解。而内资企业似乎对价格更为关注。

　　企业愿意购买绿色电力的动机：接受调查的企业当中，有51.6%的企业表示对绿色电力感兴趣，究竟是什么动机驱使他们愿意多花钱购买绿色电力？我们在问卷中针对这部分调查对象设计了如下的问题：您觉得你们机构感兴趣的原因是什么？ 统计结果表明：50.3%的企业提到愿意购买绿色电力的最主要的动力是希望树立企业绿色的公众形象；44%的企业提到绿色电力有助于改善环境，而他们企业正希望能为环境做些事情，那么这是他们最主要的动机。

　　调查结果及建议

　　调查的结果显示，这是一个极具潜力的市场。虽然调查的结果并不反映精确的购买意愿，但调查的结果的确显示出这个市场所具有的巨大潜力。调查结果也为如何开发绿色电力市场、建立合理的市场机制提供了有用的信息，并揭示出那些应该加以克服的阻碍绿色电力市场开发的因素。公众宣传和消费者教育是绿色电力市场开发的必要的战略组成部分，尤其是借助媒体的关注扩大公众对绿色电力相关知识的了解可以吸引更多的企业用户。奥运会的成功举办，大大激发了中国公众的环境意识，把握好今后的时机开展绿色电力机制的示范项目应当能取得较好的效果。很多国家的实践证明，一个成功的示范项目将对绿色电力市场规模的扩大起到至关重要的作用。而好的机遇更可起到事半功倍的效果。一个合理的机制设计、简单明了的参与规则对实际的购买比例将有很大的影响，世界世界银行、世界自然基金会及美国资源解答中心等国际组织都非常愿意为中国绿色电力机制的示范提供技术指导。

　　虽然调查的结果看起来十分乐观，但离真正的实施还有一定的差距，而且还有许多问题与障碍有待进一步克服，我们建议下一步的行动从以下几个方面入手：

　　现行的电力体制及价格体制，已有的可再生能源政策和发展规划，可再生能源的融资机制等因素可能对绿色电力市场建立的影响有待进一步进行研究。

　　公众缺乏对可再生能源相关知识的了解，需要加强公众宣传和消费者教育的力度。加强相关机构的能力建设和人员的培训，使得相关机构尤其是民间机构具有从事推动绿色电力市场建立与开发的能力和人才。

　　找到突破口，尽快在北京、上海并争取在香港等城市开展绿色电力机制的示范。绿色电力市场的建立与开发需要不同部门的互相配合，包括政府部门、国际组织、研究机构、学术团体、环境社团、新闻媒体等机构，建议成立一个综合的推动绿色电力实施的工作小组。