1

　  投身电力，情系基建

　　周小谦，1941年3月出生,温岭箬横人。1964年从浙江大学电机系毕业后被分配到水电部电力建设总局工作。水电部电力建设总局是水利电力部的直属局,负责全国火力发电厂和电网的基本建设全过程。要在这样的管理机关工作，不仅要有广泛的电力知识，更要有实践经验和处理问题的能力。为此，周小谦主动要求到电力建设第一线去调查研究，在实践中学习。

　　从1964年9月到1967年，周小谦到全国正在建设的大部分电厂搞调查研究。他的足迹踏遍数十家电厂的建设工地。他还参加了四川渡口攀枝花电厂的建设，这在当时是三线建设的国家重点工程。这个电厂处在深山老林中的荒蛮之地，气候条件十分恶劣，生活条件十分艰苦。但这对于刚出校门的周小谦来说，是个难得的锻炼和考验的机会。通过深入工地现场，周小谦将书本知识与工作实践相结合，很快就基本掌握了全国电力基本建设现状及历史情况，为他以后的工作打下了较好的基础。

　　1969年，管理机构大变动，电力建设总局被撤消，大部分人都去了“五七”干校，而周小谦与其他几个人被安排留下抓生产，到水利电力部成立的生产组去上班，仍然参与电力基本建设的管理工作。从此，周小谦就与电力基本建设结下了不解之缘，在水电部搞电力基本建设二十多年。在电厂建设中，留给他印象最深的是浙江台州电厂和河北陡河电厂。

　　台州电厂从二十世纪70年代开始建设，是当时浙江最大的电厂之一，又是家乡的电厂，他当然带着特别的情感予以关注。

　　当时周小谦在水利电力部基建司工程管理处工作，这个处的一个重要任务，就是进行工程调度及对建设项目进行排队，向司里、部里提出建议。当时建设资金相当紧张，每年都要根据电厂的重要程度、电厂大小及现场管理情况排个队，把其中一些规模大、工程重要，而且现场管理好的电厂排入国家重点建设工程，在资金供给、主要材料供应等方面予以优先安排。当时电力紧缺，哪个电厂都希望被列为重点，竞争非常激烈。台州电厂一期规模为2台12.5万千瓦，工程现场建设管理是比较好的，基建司工程处里大部分同志都认为台州电厂可列为国家重点建设工程。当然，周小谦也是积极的支持者之一。

　　当时台州电厂在研究扩建两台33万千瓦的四期工程时，就遇到了在台州还是在温州建设之争。周小谦和部里几位同志在考察了两家电厂的建设和管理情况后，认为在台州电厂搞扩建是合理的，能做到投资省、建设快、效益好。这意见得到大家支持，也就这样定了下来，后来实践证明这一方案是正确的。四期7、8号机组工程确实搞得又好又快，到了1997年2台33万千瓦机组投产，台州电厂成为了仅次于宁波北仑港的浙江第二大电厂。

　　1976年7月26日，水电部基建司司长带领由基建等各司、局共6人组成的工作组，前往陡河电厂，周小谦是同行的一员。 7月27日，工作组白天下工地边劳动边调查了解情况，晚上开会汇报情况，会议一直开到12时多。那天天气异常闷热，难以入睡。就在7月28日凌晨3时40分，唐山地区发生了大地震，震中就在唐山陡河电厂附近，震级在七、八级之间。随着一声巨响，大地剧烈抖动，待周小谦醒来，发现自己躺在床下的地上，大地在颤抖，扬起的尘土使人憋得透不过气来，十分难受，他这才意识到可能遭受了大地震。幸好他没有受伤，马上从坍塌的空隙中爬出来，投入到抢救其他受伤同志的工作中。他们房间有一个同志遇难，三个同志受伤。那晚与他聊天的两位工程师也遇难了，人员伤亡十分严重。待他们将受伤的同志安顿下来、将死亡同志的遗体从废墟里挖出来后，天才逐渐见亮。

　　在唐山大地震后不久，工作组很快投入了工程的抢救恢复工作，经过一段时间的抢救，恢复了第一台机组发电。十多年后，当周小谦再去唐山看陡河电厂时，它已生机勃勃，成为装机155万千瓦的大电站，正发出强大电力送往北京。经历了唐山大地震的周小谦，看到在灾后重建的陡河电厂，心情万分激动，当然更难以忘却那段刻骨铭心的记忆。

　　2

　  心系河南、奋战姚孟

　　1982年，周小谦被任命为水电部基建司工程调度处副处长，然后被送往中央党校学习一年，党校学习结束后，1983年11月，又被水电部任命为河南省电力局副局长，负责电力基本建设工作。

　　当时河南省姚孟电厂二期正在建设。姚孟电厂位于河南平顶山市，当地是河南也是全国主要产煤区，是一个重要的能源基地。上世纪60年代末开始建设的姚孟一期2台30万千瓦机组电厂，是我国第一批国内生产的30万千瓦机组。第一台烧煤的30万千瓦机组，于1975年建成投产。二期2台30万千瓦机组发电设备是引进法国和比利时的设备，也是我国上世纪70年代第一批引进的西方国家的发电设备。但受“文化大革命”干扰，许多基本建设队伍都被搞乱了，河南姚孟电厂二期工程建设中也存在这方面问题。水电部决定调整河南省电力局的领导班子，派周小谦到河南，重点抓基本建设，基本建设的重点是姚孟电厂二期工程建设投产。

　　周小谦到河南之后，首先把主要精力放在抓姚孟电厂二期工程建设上。在河南电力局三年，他在姚孟电厂工程现场的时间就约有一半左右。周小谦深入工地，吃住、工作在工地，了解施工队伍情况及工程建设中的管理、设计施工和技术方案等问题，紧密依靠现场工程管理与技术人员，与他们打成一片，充分调动施工队伍、技术管理人员的积极性，并通过水电部组织各地高水平的研究技术人员，帮助处理新型大机组安装调试中的施工质量和技术上的问题，使工程建设顺利进行。经过两年多的努力，到1985年底，二期第一台机组顺利建成投入运行，第二台机组也于第二年顺利投产，较好地完成了姚孟电厂的建设任务。

　　3

　　调任新职、接受考验

　　1986年，水电部将周小谦调回到基建司。但不到一年，国家计委需要一个能胜任计委燃料动力计划工业局局长的人选，是年11月，组织上决定调周小谦到国家计委任燃动局副局长。

　　国家计委是全国国民经济社会发展的总管,有小国务院之称，权力很大。燃料动力计划工业局所管范围包括电力、煤炭、石油和核能等四大部分。周小谦刚去时，除了电力方面还熟悉一些，其他行业都没有涉及过，只有不到半年的过渡时间，就要接替退下来的老局长，全面负责燃动局的工作，这对他来说又面临一大考验。

　　从工作性质来说，国家计委与电力部有很大不同。计委的主要任务是国家经济、社会的规划、计划，能源包括电力、煤炭、石油和核工业发展的规划、计划的制定，投资的安排、建设项目的审核确定，以及相关技术经济改革政策的制定。面对的是国务院的领导机关，要处理的是对各个部委进行相互之间的协调配合，工作和业务范围更广，层次更高，所做的工作好不好，对能源工业的发展影响更大。

　　在计委工作不到两年，周小谦没有辜负领导的期望，和全体同志一起努力，较好地完成了国务院、计委领导交给的各项任务，调研制定了发展电力、煤炭和石油的政策，制定了煤炭工业调整、整顿乡镇煤矿的政策、提高大型煤矿装备水平的规划，提出了加强东部石油与天然气及海上石油的开发、加强勘探投入、稳定东部、开发西部的方针，进一步论证和明确了能源工业要以“煤为基础、电为中心、加强油气勘探投入”的发展方针。组织调查研究制定了电力体制改革和集资办电的政策，力推电力投资体制的改革，有力地促进了电力的发展。同时也配合有关部门制订完善了计委本身特别是燃料动力计划局的改革方案。

　　4

　  战略规划、立足高远

　　1988年，中央、国务院对国家计委进行较大力度的改革。改革方案中就有将计委管煤、电、油、核的燃料动力局撤消，新成立能源部来管理能源问题。根据这一改革方案， 1988年成立了能源部，周小谦也随之来到能源部，任综合计划司司长，负责能源的综合计划工作，工作内容和范围与计委差不多，基本上全部承接了原来计委燃动局的工作。

　　周小谦在能源部综合计划司任上，除了日常计划、规划、项目研究审批等工作以外，把重点放在能源发展战略研究与长远规划上。1989年开始，周小谦主持编制了中国能源工业中期（1989年—2000年）发展规划纲要。1989年6月，邓小平在一次谈话中提出“研究下个世纪50年的战略,使我们的发展持续有后劲”。当时能源部依据这一指示精神，又组织了“中国能源战略研究（2000年—2050年）”，由综合计划司牵头，周小谦任课题负责人，组织了60多个研究机构、大学、学术团体以及中央和地方政府部门参加，主要研究人员和咨询专家约200多人。

　　“中国能源战略研究（2000年—2050年）”工作，从1990年开始，直到1995全部完成，历时6年，中间经过多次的分组研讨会与各组之间的协调会，最后形成了总报告和分报告约290万字和10个数学模型。报告描绘了21世纪中叶我国经济社会图景，展望未来我国能源系统发展趋势，探索了我国可持续发展的能源战略，为近中期我国能源改革和发展提供了长远背景和决策依据。报告在我国第一次提出可持续发展的思想，并提出了节能是实现可持续发展战略目标最有效最经济的途径等一系列观点，以及首次应用居民消费流全能耗预测能源需求等方法。

　　5

　　转战电网、成果累累

　　1993年，能源部撤消，成立电力工业部，周小谦被任命为电力部总工程师，1996年出任国家电网建设总公司总经理。

　　1992年4月第七届全国人大第五次会议审议并通过了关于兴建长江三峡工程的决议。三峡工程是中国人民的百年梦想，于1994年12月正式开工兴建。三峡输变电工程，是三峡工程的重点之一，涉及华中、华东、四川、重庆、广东等12个省、市供电，并关系全国联网，其建设规模巨大，有交直流500千伏的输电线路9500公里，变电容量4100万千伏安，这也是世界第一大输电系统工程。经电力部研究上报国务院批准，专门成立国家电网建设总公司，负责三峡输变电工程的建设和运行事宜。 1996年国务院批复，由周小谦任总经理，并派国务院秘书长任董事长，筹建组织公司班子，开展三峡输变电工程的规划设计、科技试验、选点选线，组织施工建设。

　　三峡输变电工程的规划设计经过长期科学论证，并经过国内外研究实验室的模拟仿真试验，最后严格按国家的审批程序进行审批，然后实施。从1997年三峡输变电工程第一条线路开工到2007年，历经十年。这十年来，按照批准的规划设计进行建设，而且确保了三峡电站的电力全部按时外送，保证了三峡电站效益的发挥，从而也证明了三峡输变电规划设计的正确性与科学性。

　　三峡输变电工程的建设，特别是三峡直流输电工程的建设，使我国一跃成为世界第一的直流输电国家，直流工程的技术水平世界领先，单个换流变容量、直流输电的电流强度世界最大，建设工期世界最短，投产运行后的运行经济指标世界最优。随着三峡工程的建成，在以三峡电站为中心方圆100公里范围内，配合三峡输电工程建设的三个换流站，加上葛洲坝换流站，4个换流站容量达1020万千瓦，成为世界上设备先进、技术领先、站线最密集、规模最大的直流输电中心。

　　三峡直流输电技术路线的确定，是经过对国际上主要直流工程包括巴西、瑞典、美国、加拿大、英国、法国、德国、意大利、南非及希腊等国的直流工程，以及主要直流设备制造厂家包括ABB、西门子、阿尔斯通等公司的周密调查研究，并按照严格的国际招标程序确定的。

　　周小谦和他的同事们在组织实施招标过程中坚持公平、公正、公开原则，所有的工程招标方案、评标都公开操作，高度透明。

　　周小谦在谈及自己对三峡电网建设的贡献时，仅概括为一句话：这是中国电网建设公司全体同志在国家与地方各级领导的支持与帮助下，集全国电网建设专家之力，共同努力的结果，我只做了我认为要做的工作而已。

　　在进行三峡输变电工程建设的同时，周小谦还注意抓以三峡电网为中心的全国联网的规划建设，为建立全国统一电网，并以电网为载体建立全国统一的电力市场，从而实现全国能源资源优化配置，形成电力的西电东送、南北互供的格局。所以在规划三峡电网的同时，也规划了全国联网与西电东送的方案，其中包括华中电网与华北电网联网、华中与西北联网、华中与南方电网互联以及华北与东北电网互联，到2005年全国大区间电网互联基本形成，同时“西电东送”包括贵州、云南电力送广东，四川电力送华中、华东，西北及内蒙电力送华北电网等等，这些工程同样也开始实施，并已开始投入运行。到此以三峡电网为中心的全国联网也已基本形成，并在全国能源资源优化配置、调剂地区电力余缺、确保电力供应、提高电网安全稳定运行等多方面发挥了重要作用。

　　在谈论中国的电力、中国的电网建设以及国家电网公司正在从事的100万伏交流特高压和800千伏直流特高压工程建设时，周小谦是如数珍宝，欣喜与快慰之情溢于言表。他连续十五年至今仍在主编“中国电力年鉴”、主持研究编写“中国能源2050年战略研究”、以及为纪念中国电力120年而主编的“中国电力发展的历程”、为总结中国电力五十年的规划计划工作而主编的“中国电力规划”五卷本等巨篇。

　　2005年周小谦退休了，但仍是中国电力发展促进会的理事长，中国电力技术市场协会的理事长，是中国电机工程学会核电专业委员会和热电专委会的主任，又是中国能源研究会和中国电工技术学会的副理事长，他还继续在为我国电力能源事业忙碌着。