今年8月份，甘肃省会兰州市提出实施“再造兰州”战略，引起了国内外的普遍关注。21日，兰州市委书记陆武成接受人民日报记者专访，描绘了“再造兰州”这一宏大命题的美好蓝图。

　　“再造兰州”，是深思熟虑后的重大决策

　　今年，国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》明确提出，兰州要在全省乃至西北地区发挥“率先、带动、辐射、示范”的中心作用，其中重要一环就是“支持兰州建设新区”。

　　陆武成说，“再造兰州”战略经过了深思熟虑和多方面论证。早在宋平同志担任甘肃省委书记的时期，就提出了在秦王川建设卫星城的初步设想。之后，各方面的调研与论证工作一直在进行着。去年，国务院组织120多人的队伍进行了实地调研，肯定了建设兰州新区这一构想的可行性。

　　８月３日，陆武成在兰州市委十一届七次全委扩大会议上提出了“再造兰州”战略，确立了“通过5至10年的努力，在城区面积拓展和经济总量上再造一个兰州”的发展目标。8月4日，兰州新区筹委会在秦王川挂牌成立。12月1日兰州新区建设协调领导小组成立。11月16日，甘肃省政府正式印发《关于加快推进兰州新区建设的指导意见》，兰州新区建设被提升到全省发展战略的高度。

　　“中央和省委、省政府的指导意见，是我们最大的政策优势，是兰州发展的希望所在和难得机遇。”陆武成说。

　　“再造兰州”既是对中央意见的深入贯彻，也是兰州摆脱空间束缚的现实之需。由于“两山夹一河”的特殊狭长地形，发展空间受限成为长期困扰兰州的瓶颈问题，严重制约了兰州的发展。“近几年来几乎没有大型企业在兰州开工建设，土地成为最大制约因素。因此，我们必须拓展空间，探索兰州率先发展、加快发展、跨越发展的道路。”陆武成说。

　　为了科学规划兰州新区、学习全国成功经验，兰州市进行了深入研究，并赴天津滨海新区、上海浦东新区、重庆两江新区等地进行了实地考察研究。

　　在建设兰州新区的同时，“再造兰州”的目光投得更远。据了解，兰州国家高新技术产业开发区将向东拓展、兰州经济技术开发区将向西拓展，实现“东拓西进”。这样，全市一盘棋统筹规划、有序发展、合理布局，与兰州新区共同形成“三足鼎立”的发展格局。

　　2010年11月11日，兰州首部《城乡统筹总体规划》出台。通过这部规划，未来的兰州市将是一个涵盖“五轴三空间，一核三区五片十三极”的“大兰州”。 整个规划范围包括兰州三县五区，幅员面积1.31万平方公里。

　　实施“三步走”，兰州新区建设全面启动

　　加快推进兰州新区建设，是“再造兰州”战略构想的核心内容。经过反复论证，“再造兰州”的大幕在秦王川拉开，这里被选为兰州新区的主战场，规划面积806平方公里。

　　秦王川，地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置，区位优势明显。它是兰州周边最大的一块高原盆地，适宜发展非农产业和大规模开发建设，秦王川，这里有航空机场，多条公路交通干线和高速公路纵横交错，交通十分便捷。秦王川，经过多年的开发建设，已经初步具备了一定的产业基础，发展潜力巨大。

　　决心已定，时不我待。对于如何再造兰州，兰州市委、市政府已经有了一本“明白账”，确定了“三步走”战略：

　　第一步，2010年新区开发建设要全面启动实施。新区的组织机构和规划建设及招商引资、项目开发等工作都要实现突破性进展，取得明显成效，确保起好步、开好局。

　　第二步，到2015年，新区建设全面推进，基础设施和公共服务体系相对完善，要素资源的吸纳能力进一步增强，产业体系和新区框架初步形成。人口达到30万左右。

　　第三步，到2020年，基础设施基本完备，多元产业支撑体系基本形成，科技教育文化等社会事业全面发展，城市功能趋于完善，辐射带动作用日益增强，生态环境明显改善，基本建成以产业为支撑、特色鲜明的现代化新区。地区生产总值达到1000亿元以上，人口达到50万左右，长远达到60—80万。

　　陆武成介绍说，从8月份提出“再造兰州”到现在历时4个多月，开发建设方案已经逐渐成形，兰州新区的建设规划方案也已经基本确定。根据规划，高新技术产业将在兰州新区占主导地位，一批先进制造业、新材料、生物医药等企业已近签订了投资协议，大型签约项目目前已近千亿。目前，基础设施工程已经动工，新区建设全面启动，顺利实施。

　　科学规划，打造“生态绿城”和“现代新城”

　　丰富的水资源和便利的交通是城市立足的基本条件。陆武成表示，“引大入秦”工程设计年引水量4.43亿方，目前还有2亿多方尚未利用，据测算，现有水量可承载大约100万的人口。同时，兰州正在规划通过黄河建设一个饮水工程，完全可以满足未来的发展需要。关于交通设施，目前秦王川目前有机场和从横交错的公路干线，此外，连通新区和老城的高速公路、高铁项目也将于明年动工建设。

　　生态环境建设是兰州新区的一大亮点。兰州市将实施“千塘百湖”建设工程和百万亩生态林绿化工程。“千塘百湖”就是对现有的1000多座砂坑进行改造，使之成为能够养殖和灌溉的调蓄水塘，同时开发建设一大批具有相当水面的大小湖泊和湿地公园，把兰州新区建设成为碧水环绕、碧波荡漾的多湖水城。百万亩生态林绿化工程，就是在巩固和扩大南北两山绿化成果的基础上，按照建设生态新区的要求，着力搞好生态绿化，力争通过5—10年的努力，使生态林面积达到100万亩以上，把新区打造成为“城在林中、林在城中”的绿色生态新城。

　　兰州新区同时也将成为统筹城乡协调发展的试验田。新区目前有10万农业人口，随着新区的开发建设，大规模的产业进驻将吸收大量的劳动就业，实现农村劳动力就地转移，让农民变为产业工人。“我们还要努力建设设施农业、特色农业和高效农业，为农民创造增收渠道。”陆武成强调说。

　　保证“两轮驱动”，坚持老城改造提升与新区开发建设并重，“跳出老城建新区，建好新区促老城”，是兰州市提出的一项基本原则。陆武成说，兰州会进一步加大老城区改造，加强基础设施建设，完善城市功能，建设城市综合体，鼓励一些大型企业“出城入园”，给大家创造更好的生活工作环境。

　　“目前的困难，一是土地指标，国家对用地规模有严格控制，我们会积极向有关部门争取政策；二是人才问题，新区建设需要大批人才来做贡献；三是我们需要更好的舆论支持，营造良好投资发展氛围。”陆武成说。他最后表示，“我们会努力创造条件，不停步、不等待、不依赖，力争早日把兰州新区建成发展战略性新兴产业和循环经济的集聚区、国家经济转型和承接东中部装备制造业转移的先导区、‘两型’社会和城乡统筹发展的示范区、生态建设和未利用土地综合开发的实验区、传统优势产业和现代服务业的扩展区、向西开放的战略平台、沟通全省和西北地区的重要交通枢纽和物流中心，实现全省跨越式发展的重要经济增长极。”