在电力行业，电网企业负有普遍供电的社会义务，在实际经营中，在法律上供电设施的维护责任是按照产权划分的，电网企业和用户分别负有自己产权部分设施的维护管理责任。
在日常生活生产中，由于大部分人缺乏电力方面的专业知识，没有能力维修维护自己的用电设施，致使缺陷和安全隐患越积越多，用电设施安全健康状况越来越差；如果自己勉强进行维修，不但危险，而且效果也不会理想。如何满足广大居民用户、普通工商业用户和农业生产用户用电设施的维修维护需求，使其安全、经济、合理用电，是当前急需要解决的问题。随着社会的经济发展和生活水平的提高，家用电器越来越多，城市商业住宅楼建设、农村新民居建设以及农村住宅建设的电气设计、施工、维修要求越来越高；而发展农村工商业，企业也需要安装自己的配电设施和电气设备，这些都需要大量的具备电力专业知识的人员按照技术规程进行设计、施工、维护，才能满足正常的生产生活用电需要。
另外， 广大电力用户维护维修自己的用电设施，需要使用质量合格、价格合理的电力物资，才能保证用电安全；而市面上的电力物资质量参差不齐，如果所使用的电力物资不合格，容易引起电气事故，不但会酿成电气火灾，还会引起电网局部停电，影响更多电力用户的正常的生产生活，而评判电力物资的质量优劣也需要专业的电力知识。电网企业的发展进步不可能脱离广大用户的现实状况，需要想办法解决好用户的需求，帮助用户建设、维护好自己的用电设施，使之满足或适当超前于社会经济进步与生活水平提高的要求，做好电力销售的延伸服务；唯有如此，才能够真正实现普遍服务，履行自己作为国企的社会责任，引领整体电力事业的发展方向，打好电力市场的经营基础，实现与广大电力用户的共同进步。
电网企业应该充分发动、组织社会力量，制定合理、可行的经营办法，在自己的供电区域内，积极培育若干个自己的电力4S店，根据各类电力用户的分布合理布点、各电力4S店独立经营、自由竞争，承担电网企业的售后服务，为用户提供用电设施维护维修、建设和电力物资供应等服务；同时，电网企业可本着控制成本、节约开支的原则，可将自己的低压电力设施的巡视维护、居民用户小额电费的代收、低压用户抄表等外围业务，委托给各电力4S店，并要求其及时反馈用户的需求及用电状况、生产经营发展状况等，为自己制定下一步的发展思路提供参考；电网企业才能集中力量专心做好电网建设改造、输配电网运行维护、节能降损、国家分类电价政策执行等核心业务，促进电力事业快速、健康发展，满足社会经济发展和人民生活水平不断提高的需要。
电网企业培育自己的电力4S店，不但可以帮助电网企业加强设备及经营管理，进一步夯实电网企业的经营基础，还可以为居民生活、工商业发展、农业生产安全、经济、合理、可靠用电提供便捷、周到、优质的服务，促进社会经济进步和人民生活质量的进一步提高。
