市人保局以企业职工平均工资增长率的形式，发布本市2011年企业工资指导线。2011年的基准线为10.5%；上线（预警线）为15.5%。下线为5%。
相关负责人表示，本次工资指导线政策的发布旨在加强对企业工资分配的宏观调控和指导，为企业和职工开展集体协商提供参考依据，建立科学的工资增长机制，维护劳动者合法权益。
涨薪·解读 工资指导线指导企业收入分配
相关负责人介绍，企业工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度职工工资增长建议。
企业工资指导线制度，是市场经济条件下，政府对企业工资分配进行宏观指导的一种手段，对企业收入分配具有重要的指导作用。它既为各类市场主体开展工资集体协商以及确定工资增长水平提供重要依据，同时也是对国有企业实现工资总额管理提供政策依据，对国有企业收入分配具有约束作用。
涨薪·建议 工资增长与企业效益挂钩
市人保局建议，生产经营正常、经济效益增长的企业，可结合自身实际参照基准线10.5%安排本企业的工资增长水平；2009年、2010年效益增长较快，2011年预计效益增长依然较快的企业，原则上应低于上线（预警线）15.5%安排本企业工资增长水平。效益情况与往年持平或略有下降的企业，可结合自身实际参照下线5%安排本企业的工资增长水平。
对于经营亏损、职工工资发放出现困难的企业，经与工会或职工代表协商，工资可以零增长或负增长，但支付给劳动者的工资不得低于本市最低工资标准。
涨薪·倾斜 工资增长应向一线人员倾斜
市人保局建议，企业应着力提高工资水平偏低、工资增长缓慢的生产一线及技术工人岗位人员工资水平,这些人员的工资增幅应不低于企业职工平均工资增幅。生产一线职工及技术工人平均工资水平不增长的企业，经营者和管理层工资不得增长。
根据此次工资指导线意见，本市属垄断行业的企业、国家财政补贴的国有及国有控股企业，职工平均工资增长幅度一般不突破基准线；北京市属竞争性国有企业职工平均工资的增长一般不得突破上线。
涨薪·协商 企业参照指导线开展工资协商
市人保局建议，各类企业应当参照发布的工资指导线等政策，积极开展工资集体协商，使职工工资水平随企业利润增长较快提高，建立正常的职工工资增长机制。
相关负责人表示，各类企业应合理确定企业内部分配结构，综合运用市人保局发布的劳动力市场职业（工种）工资指导价位信息和行业人工成本信息，合理调整企业各岗位人员的工资水平，消除岗位间不合理的收入差别，不断完善企业内部分配制度。
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