广州上半年人力资源市场供需趋缓的势头在第三季度更加明显。近日，广州市人力资源中心市场发布了2011年1—3季度人力资源供需情况分析，最新数据显示，全市600家用工监测企业中，反映招工难的占了67.8%。广州市人力资源中心市场主任张宝颖表示，随着年尾订单已经陆续到来，企业招工难的情况在第四季度或将愈演愈烈。
年尾缺工，似乎是个例牌。然而，今年年尾的抢工大战，又有与往年不同的特殊原因。人社部门调研显示，受到日本强震影响，上半年广州多个企业开工不足，随着时间的推移，这些企业在寻找和开拓新的订单，到了年底，掌握新订单的企业发现，因为上半年用工缩水，要完成订单，就必须紧急抢招工人。“可以预见，提高薪酬是企业缓解招工难必然的选择”，张宝颖介绍，第三季度，企业新入职者的薪酬比上半年已经有了明显的提高，普工涨薪幅度在9%—10%，中高级技工涨薪幅度在11-12%，高级技工新入职的月薪已经达到平均2579元/月。
“虽然年尾缺工是阶段性缺工最典型的表现，但是，随着人口红利时代的过去，广州的企业，尤其是中小企业招工难，有可能会成为常态”，广州市人社局就业部门有关负责人透露，广州的主要劳务输出地，新生劳动力减少了25万，工资水平不具备优势的中小企业，招工难会长期存在，他们的生存也将面临新的考验。
◆现状
1名求职者对应1.27个岗位
数据表明，2011年1—9月，广州市城镇登记就业失业状况好于去年同期。全市新增就业人数95.7万人（其中本市户籍新增就业人数31.96万人，外市户籍新增就业人数63.74万人）。同比增加7.93万人，增幅9.03%。
人力资源部门统计，截至2011年9月末，广州市（不含中央、部队驻粤及省直属用人单位）纳入人力资源和社会保障行政部门实名制登记就业在职的流动人员共342.91万人，同增加30.90%。其中，本省籍96.41万人，占28.12%；外省籍246.50万人，占71.88%。产业分布方面，流动人员就业呈“三二一”格局，第一、二、三产业分别占总量的0.20%、41.76%、58.04%；前5位行业分别为制造业、居民服务和其他服务业、批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业，分别占38.61%、9.84%、6.43%、3.64%和3.51%。
“求职者总量确实在下降，从上半年就已经出现了劳动力市场供需趋缓的势头”，张宝颖介绍，上半年，进场登记供需总量达到229万人次。其中，登记招聘128.1万人次，同比减少6.3万人次，降幅4.7%；登记求职100.9万人次，同比减少8.8万人次，降幅8.%。上半年，广州的求人倍率为1.27，“第四季度招工难将更加严重，下半年的总体求人倍率肯定会超过1.27。”
招工难七成企业喊渴
劳动部门的企业监测数据表明，第三季度市场招聘环比趋难。
从市场招聘难易程度看，据600家广州市重点监测规模企业反映，招聘“容易”和“很容易”的企业分别占5.90%和26.30%，合计反映“招聘易”的企业占样本总量约三成（32.2%）；而反映“比较困难、困难、很困难、招收不到”的比重依次为44.10%、15.90%、7.00%和0.90%，合计反映招聘难企业约占调查样本的七成（67.8%）。与第二季度环比，反映招聘难的企业上升1.8个百分点。
从招聘意愿看，在600家用工监测企业中，第四季度有招聘意愿的企业数为407家，占调查样本量的67.8%，计划招聘总人数为23904人，环比计划招聘规模上升17.3%。平均招聘规模为59人/家。
从今年前三季度数据看，有招聘意愿的定点调查企业数从第一季度的390家下降至351家，再回升至407家，市场招聘意愿呈现V形态势。“应该说，这种变化还在正常范围内”，张宝颖分析，第一季度例牌都是人力资源市场供需旺季，因为有春节后返岗热潮，所以招聘岗位数量和求职者总量都在一个高峰；第二季度的4-5月向来都是招聘市场的淡季，处于平缓期；从第三季度开始，企业逐渐接了年尾的订单，需要足量开工，因此，4-5月淡季流失的员工需要及时补员，诸多企业一起招工，一窝蜂抢的结果必然是招工难，而且，越接近年底，提前返乡的外来工增多，招工难就越严重。
涨薪涨福利留住工人
从广州市600家企业第三季度招聘入职薪酬看：普工平均1677元/月、初级工1883元/月、中级工2172元/月、高级工2579元/月、技师3114元/月、高级技师4102元/月、专业技术及管理人才3571元/月。“提高薪酬是企业应对招工难必然的选择”，张宝颖说。来自企业的声音也证实了这一观点，不少企业都会在下半年10月左右调整一次薪酬，白云区某电子仪器加工企业人力资源部门负责人说，“我们工厂每年例牌调薪2次，10月是一定会涨工资的，上涨的幅度在100元—200元，如果招人情况良好，就涨100元，如果难招就涨200元，还会适当增加福利。”
第三季度，企业新入职者的薪酬比上半年已经有了明显的提高，没有任何技术要求的普工上半年平均薪酬为1300—1500元/月的区间，“这一个月，我在市场观察的结果是，入场招人的企业，开出的薪酬都在1500元—2000元/月的区间”，张宝颖说，调查数据1677元/月的价位属于中等，应该反映了平均水平，普工涨薪幅度在9%—10%，中高级技工涨薪幅度在11-12%，高级技工新入职的月薪已经达到平均2579元/月，“这是一个平均数而已，某些紧缺岗位甚至超过3000元/月。”
◆对策
人力资源需求向重点产业倾斜
从2009年—2011年同期全市用工需求结构看，随着广州经济转型升级加快，“退二进三”产业结构调整步伐的加速，二、三产业吸纳劳动就业贡献率在产业结构的调整带动下，就业结构持续向第三产业倾斜。第一产业去年同期占比重0.26%，今年占0.65%；第二产业去年占45.88%，今年占43.54%；第三产业去年占53.86%，今年占55.81%。
专家建议，广州要以产业布局引导市人力资源供给结构调整，新兴的战略性产业规划对广州的发展方向已经列入广州产业政策重要的内容，产业态势必然在人力资源需求中得到反映，因此预计未来广州市人力资源需求的流向必将向产业发展的重点倾斜。现代服务业、先进制造业等优势产业人力资源需求将在较长一段时期内保持旺盛增长态势。
同时，专家还建议，广州要加大公共就业服务力度，推动人力资源供需从总量平衡到结构优化，人力资源供给从被动适应向引领调整的战略转变。
健全完善就业监测预测预警机制
“加快健全完善我市就业监测预测预警机制建设，完善就业服务应急管理服务机制已经刻不容缓”，人社局有关负责人表示，随着广州市被国家赋予国家中心城市的战略高度，社会经济发展方式的加速转变，发展中的不均衡，人力资源市场供需结构性矛盾的积聚，各种突发性事件都有可能引起我市就业形势出现大的波动。因此，政府部门必须加大财政投入，加快建成具有广州特色、覆盖各产业、行业的广州市就业监测预警预测体系。
据透露，广州市已经委托了部分高校和科研机构进行评估和监测，“目前还在测试阶段，未进入到正式使用，具体时间还没确定，要等到系统稳定”，届时，广州将对城镇登记失业率进行失业预警，一旦失业率超过警戒线就向社会公布，并采取相应措施。
◆招工难释疑
求职者总量为何下降？
“来广州打工的人确实少了，不过，不能简而言之说，广州的吸引力就弱了，原因很多。”广州市人社局有关负责人在接受采访时表示。
首先，从调研数据和专家分析来看，全国主要劳务输出地新生劳动力减少了25万，人口红利的时代已经过去，劳动力基数下降，来广州打工的人自然变少了。其次，全国各地都在发展经济，以广州为代表的珠三角地区，在劳动力需求上，与长三角等经济发展热门地区已经产生了激烈竞争，随着西部开发等宏观政策日益显现出效果，各地已经消化掉不少自产的新生劳动力，“离开家乡打工的人越来越少，改革开放初期，那种要打工、来广东的时代已经过去”。同时，近年大专院校不断扩招，更多劳动力有继续求学的机会，能上大学寻求更好的出路，谁会放弃了出来打工？“现在已经是第三代外来工时代，与他们的前辈不同，这些80后甚至90后的外来工，很多还是独生子女，他们不满足于找一个饭碗，他们有一定的文化基础，价值取向已经从求生存转向求发展，他们求职对企业的要求也越来越高，他们在挑选企业。”
今年出现招工难 有何特殊原因？
人社部门调研显示，受到日本强震影响，上半年广州多个企业开工不足，在43家汽车企业样本中，94.1%表示从日本市场进口原材料困难，64.7%表示订单减少；58.8%表示部分生产线将会停产，停产时间集中在二、三季度；在38家电子企业样本中，31.6%表示上半年劳动用工规模有所减少。随着时间的推移，这些企业在寻找和开拓新的订单，到了年底，掌握新订单的企业发现，因为上半年用工缩水，要完成订单，就必须紧急抢招工人。
为何中小企业招工难 或成常态？
“求职者总量下降，广州工资水平，受到中小企业生存成本的限制，不可能短期内大幅提高，因此，招工难，有可能会成为一个常态，持续下去”，广州市人社部门有关负责人认为，广州企业，尤其是中小企业的工资水平不具备竞争优势，也是难以吸引劳动力的重要原因，大城市生活成本高，“如果一个普工，在家乡能有1500元的工资水平，到广州还是1500元，广州的物价房价肯定高，谁会来？”总而言之，工资水平是企业招工难易的一个重要杠杆，“招工最难的是劳动密集型的中小企业，工资福利相对较好，用工也规范的大型企业、品牌企业，招工相对没有那么难。”
来源：南方日报
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