近日，国家公务员局透露，公务员涨薪已在调研中。多位来自政府机关的代表向记者“晒”了他们的工资，“基层公务员难道不是一线职工？早该涨了，网络舆情这么沸腾，我们也不敢提。”作为对国家公务员局的回应，来自社科界的王战代表今天向记者透露了一份他设计的公务员涨薪四大方案，方案意在“同时解决低工资和高灰色收入”两大令人诟病的问题。

“晒工资”：正局长税后年薪13万

“我的工资不低，但是我们局里普通公务员收入非常低。”上海代表团一位职务为正局长的代表向记者透露了他的收入：全年工资总收入税前近14万，扣税后到手不足13万。他表示，这份工资让他可以过上很不错的日子，但是由于公务员收入是根据行政定级来论资排辈的，对于人数众多的科员或科级干部而言，年总收入只有六七万。基层公务员收入低工作积极性受到挫伤，这位局长说，他也曾考虑进行内部工资改革，实行多劳多得，但由于机关工资预算总盘子是固定的，如此势必让部分人收入更低，“我总要让人维持生活吧。”

“整整7年没涨工资了。”一位来自区县政府的党政干部代表告诉记者，常有手下公务员问他，“我们为什么不属于一线职工，国民收入倍增计划有没有我们的份？”他无言以对。这位代表说，网上存在着一种对立情绪，认为公务员人人都在贪腐，人人有灰色收入，他有满腹话却不敢反驳，怕引起更多“拍砖”。

收入“倒挂”：没体现效率和公平

来自社科界的王战代表一直在关注这个问题。他告诉记者，我国公务员收入由工资和津贴构成，工资仅占20%-30%，收入出现“倒挂”。由于各部门地区之间的津贴差距悬殊，导致公务员群体收入差距很大。他们的收入还同级别待遇挂钩，收入分配不体现效率和公平，“就是按照级别高低决定福利和收入高低。”王战说，这也是导致政府机关“官本位”、机构副职虚挂、贪腐现象的重要原因，级别越高可支配的“三公”经费就越多，享有的特殊待遇也越多，而底层公务员收入远不如普通企业职工。

四种方案：给能干者“出头”机会

公务员工资怎么涨？王战认为，不能简单一刀切加工资，应按照劳动付出、工作能力、业务效率等原则，既做加法也做减法。

方案一，工资和津贴比例从现在的“二八”逐步调整为1∶1，按照各地人均GDP，划分为高、中高、中低和低四档，形成与经济发展水平挂钩的津贴增长机制。王战建议，可以设立津贴调控线，对收入最低的基层公务员予以倾斜，津贴高的要做减法。

方案二，把“三公”经费与公务员工资联动改革。他建议，将“三公”经费预算落实到个人，通过“节约奖”形式，鼓励个人节省“三公”经费开支。对于公款开支，超过预算的部分由公务员自行承担；不足预算的部分则以一定的比例作为节约奖励在次年返还。他指出，还应配套加强“三公”经费使用信息的透明度，引入公众监督，鼓励各级单位细化财政预算，预算中“其他项”的金额不能超过总支出预算的20%，并逐步过渡到10%。

方案三，能干者多劳。王战建议，借鉴美国做法，每年公布基于上一年若干主要职业人员(包括大学教授、企业技术人员等)工资计算一个公务员工资动态调整体系，用来替代现行的职务和级别工资体系。他还建议，根据岗位不同、专业技术性要求，设计专业岗位工资体系，让低级别但能干事的公务员的工资合法合理地增长。

方案四，实施“廉洁奖”。王战建议，应鼓励廉政，在公务员退休时，对于连续(或累计)工作一定年限且业绩廉政的公务员进行适当奖励。