国务院明确提出，事业单位及其工作人员需依法参加社会保险。这意味着4000万人的养老金将从财政兜底改为靠社会保险支付。

我国目前是工作不同，养老体制也不同：政府公务员和事业单位员工都由国家财政支付养老金，而企业职工则需参加“缴费型”的社会统筹保险后才能领到养老金。

和政府及事业单位相比，长期以来企业员工能领到的退休工资往往不如退休前的一半。

财政兜底的养老制度虽然稳定丰厚，但你若中途离职，养老则无所依靠。所以公务员和事业单位职工工作时间越长越不敢离开。如今养老纳入社保的新规定可能促使不少人选择辞职下海。

但养老体制改革需要付出成本，此前参加工作的事业单位职工将来要和普通企业职工一样，按工作年份发放养老金，那他们过去没缴费年份的资金亏空谁来补呢？

按2013年城镇居民人均月收入2462元计算，4000万事业单位员工每年应缴纳个人社保资金945亿元，对于历史形成的这笔亏空，完全由财政买单的可能微乎其微。

为了给自己凑上养老钱，事业单位们可能会想办法多赚钱，例如医院可能要涨服务费，高校要琢磨涨学费。同时为了减少社保支出，他们还可能减少雇佣正式员工，而选择增加派遣工（也就是我们常说的临时工）。